山東宏河集團黨委 山東宏河集團2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐

2010年是集團主業(yè)突破發(fā)展，實施二次創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵年。全面做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。根據(jù)中央、省、濟寧市紀委會議精神和我市紀委十二屆七次全委會議的安排部署，結(jié)合集團公司發(fā)展實際，經(jīng)集團黨委研究，對2010年集團黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出以下實施意見：
　　一、總體要求　　
　　以黨的十七大和十七屆四中全會、中紀委十七屆五次全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，按照鄒城市紀委全委會部署，緊緊圍繞市委、市政府和集團的中心工作，突出履行監(jiān)督檢查職能、加強干部作風(fēng)建設(shè)、查辦侵害企業(yè)和職工利益的行為及違法違紀案件、解決職工關(guān)心的熱點問題、強化領(lǐng)導(dǎo)干部教育監(jiān)督、優(yōu)化企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、推進制度創(chuàng)新、加強紀委和審計監(jiān)察部自身建設(shè)八條主線，健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，為集團二次創(chuàng)業(yè)和跨越發(fā)展提供堅強有力的政治保證。
　　二、任務(wù)要求
　 （一）加強對上級和集團決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。開展黨的紀律教育特別是政治紀律教育，增強黨員干部的政治敏銳性和政治鑒別力，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗不動搖，在思想上、政治上、行動上同黨中央和上級黨委保持高度一致。加強對黨的政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反政治紀律的行為。加強對市委、市政府有關(guān)企業(yè)發(fā)展決策部署落實情況的監(jiān)督檢查；加強對集團經(jīng)濟運行、財務(wù)管理、招投標、二次創(chuàng)業(yè)、非煤企業(yè)整合、資產(chǎn)處置等重大決策事項落實情況的監(jiān)督檢查，為集團科學(xué)發(fā)展提供紀律保證。
　 （二）完善長效機制，加強干部作風(fēng)建設(shè)。干部作風(fēng)關(guān)系全局、影響發(fā)展，必須持之以恒，常抓不懈，推進領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)。
　　一是完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育制度。在各級管理人員中大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策、法律法規(guī)，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)和管理知識，學(xué)習(xí)上級領(lǐng)導(dǎo)講話、集團重要會議、制度和文件規(guī)定，加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，增強遵紀守法、依法辦事的自覺性，提高各級管理人員的綜合素質(zhì)。
　　二是完善作風(fēng)整頓監(jiān)督機制。在集團總部和各公司機關(guān)深入開展“機關(guān)效能建設(shè)年”活動，貫徹執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，落實集團“五條禁令”、“十不允”和“禁酒令”規(guī)定，加大監(jiān)督檢查力度，發(fā)揮職工群管群監(jiān)作用，公開曝光、查處各種違反工作紀律的行為。
三是完善責(zé)任問責(zé)機制。按照“誰主管誰負責(zé)”的原則，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)、違紀、侵害企業(yè)和職工利益行為，加大問責(zé)力度，有效治理“不作為、亂作為”等問題。
　 （三）健全完善企業(yè)民主管理制度。堅持民主集中制，健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，推進黨務(wù)公開，增強黨組織工作的透明度。建立完善黨內(nèi)通報、情況反映、重大決策征求意見等制度。依法有序推進廠務(wù)公開，嚴格規(guī)范公開的內(nèi)容和形式，加強監(jiān)督檢查，提高公開的針對性和實效性。及時公開職工關(guān)心的熱點問題的處理，全面公開企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、財務(wù)開支、車輛使用、招待費用、電話費用、水電費用、工資發(fā)放、物資采購等情況。
　 （四）突出重點，加強監(jiān)督檢查，確保權(quán)力規(guī)范運行。按照上級廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，嚴格管理人員調(diào)整離任審計制度；嚴禁利用職務(wù)和職務(wù)上的影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當利益；嚴禁違反規(guī)定收受禮金或有價證券。紀委、審計監(jiān)察部將經(jīng)常督查職工工資、獎金分配中出現(xiàn)的問題，保護職工的合法權(quán)益。年內(nèi)對集團所有有經(jīng)濟往來的公司、單位、部門，逐一開展經(jīng)濟審計，對出現(xiàn)的違反規(guī)定的行為及其苗頭，早發(fā)現(xiàn)，早預(yù)防。并及時對職工反映強烈的公司和單位進行調(diào)查審計，發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅處理。
　　三、落實措施
　 （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。堅持“兩手抓、兩手硬”的方針，把反腐倡廉建設(shè)納入重要議事日程，納入集團發(fā)展和黨建總體格局。集團黨政班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作包保分工如下：
　　劉玉奉同志負責(zé)集團全面工作，包保財務(wù)部、經(jīng)營辦；
　　楊啟振同志協(xié)助總經(jīng)理抓好全面工作，包保審計監(jiān)察部、綜合辦、恒源汽修公司；
　　朱玉忠同志包保人力資源部、恒鑫玻纖公司、恒潤公司、恒宏印刷公司、中恒貿(mào)易公司；
　　鄒振啟同志包保集團安全部、紅旗煤礦籌建處；
　　趙德光同志包保后勤部、物業(yè)公司、恒海裝飾公司；
　　馬福祥同志包保企業(yè)發(fā)展與工程技術(shù)部、小孟煤礦籌備處、宏礦房地產(chǎn)公司、恒巨實業(yè)公司；
　　郭旭東同志包保工會、恒翔紙業(yè)公司、恒業(yè)化工公司、恒屹公司；
　　劉計芹同志協(xié)助包保工會；
　　孟慶祥同志包保宏礦熱電公司；
　　戰(zhàn)軍祥同志包保橫河煤礦。
　　各部室、各公司黨政負責(zé)人要履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，對所轄單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負責(zé)，要從嚴抓好班子、帶好隊伍，切實擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉的職責(zé)，班子其他成員也要實行“一崗雙責(zé)”，對職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作切實負起直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
　 （二）強化制度建設(shè)。要建立健全一套結(jié)構(gòu)合理、配套科學(xué)、程序嚴密、制約有效的反腐倡廉規(guī)章制度，把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉的各個環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮制度的約束作用。堅持廉政談話和民主評廉、述職述廉制度。嚴格執(zhí)行工程招投標、收支兩條線、廠務(wù)公開等制度，重點要在狠抓落實上下功夫，切實加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決制度落實工作中的突出問題。
　 （三）提高監(jiān)督實效。通過情況調(diào)度、專項調(diào)研、工作檢查等形式，搞好經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。對集團公司重點工作、重點環(huán)節(jié)實施跟蹤督查，定期聽取匯報，促進工作落實。緊緊抓住權(quán)力運行的重點環(huán)節(jié)、重點部位進行監(jiān)督，切實解決監(jiān)督缺位、監(jiān)督乏力的問題，有效解決上級對下級監(jiān)督不落實、班子內(nèi)部監(jiān)督不力、職工群眾監(jiān)督難、監(jiān)督合力不強等問題。對思想不重視，工作不認真，任務(wù)不落實，發(fā)生嚴重問題，造成不良影響和嚴重后果的，嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，確保今年反腐倡廉各項工作任務(wù)落到實處。